电价形成机制
安省电力系统的运营管理机构是:Independent Electricity System Operator (IESO),是由省能源厅依据电力法案(Electricity Act of Ontario)任命相关领域专家组成董事会的非盈利机构,其主要职责是动态调配全省的电力需求与充足供应。IESO是安省电力系统的核心,与其关联的电力系统单位包括:发电厂(Generators,负责生产电力)、电力传输公司(Transmitters,负责电力在全省的高压传输)、电力进出口公司(Importers&Exporters,负责向省外购买和卖出电力)、零售商(Retailers,从IESO批发买入电力然后再零售卖出)、大企业和商业(大用电客户,年耗电超过15万度)、本地供电公司(Local Distribution Companies(LDC),负责向居民区供电)。
IESO每天都对第二天乃至一个月后的电力需求作出预测,这些预测信息会根据新情况被随时更新,例如天气的变化等就会导致电力需求的变化。电力需求信息被发布在网上,以便各发电厂及电力进口公司及早预知全省对电力的动态需求量。IESO对第二天的电力需求预测准确度很高,通常与实际电力需求的误差低于2%。
各发电厂及电力进口公司在看到IESO的电力需求预测信息后,会向IESO申报自己愿以多高的价格提供多少电力,所有希望将自己的电力上传到电网的电力供应商必须参与市场竞争。与此同时,少量的超大用电单位会向IESO申报愿意以多少价位使用多少电力。如果市场的结算价高于大用户的消费价,大用户就会停止电力消费。
之后IESO对供求双方在同一价位上进行匹配,首先接受最低供应价格及相应供应量,然后逐步提高可接受的供应价格及供应量,直到满足市场需求为止。最后接受的最高供应价格就是本次竞标的结算价格,之后IESO指令各中标供应商在确定的时间向电网提供申报电力。竞标活动必须在实际需求与供应执行前两小时完成,以便新的供求竞标继续进行。IESO每五分钟都进行一次预测更新及竞标活动,即每小时12次竞标活动。没有中标的电力供应商被列为后备替代供应商,随时准备应付意外需求,为此IESO会向这些电力供应商会支付相应的运营储备费用。
小时电价(Hourly Ontario Energy Price(HOEP)),是每小时12次竞标结算价格的均价。小时电价是IESO向大用电客户、Retailers、LDC收取其消费和转售电量电费的标准价格。
电网调节价(Global Adjustment(GA))是出现在以小时电价(HOEP)支付电费的账单上的一项收费项目。由于多种原因,不同发电厂的单位发电成本是不一样的,如水电、核电、燃气发电其单位成本会有差别,而新型可再生能源如风能、太阳能、生物能等因政策扶持原因,其发电价格均高出市场消费电价(如太阳能发电:在microFIT Program1.0时安装的太阳能系统,其发电上网价格是$0.802/kWh;在microFIT Program2.0时安装的太阳能系统,其发电上网价格是$0.549/kWh;在microFIT Program3.0时安装的太阳能系统,其发电上网价格是$0.396/kWh)。为了确保充足稳定的电力供应,IESO在给各电力供应商支付电费时,实际是按与各供应商签署的合约价格(可以给供应商带来合理利润的价格)而不是小时电价来结算费用的。这样一来,IESO收取的电费和支付给供应商的费用就会出现不稳定的差额。由于IESO是非盈利机构,其每个月都要保持收支平衡。于是差额部分就以电网调节价(GA)形式,均摊到每一度电上,针对电力消费者多退少补。所以GA是动态变化的,每个月都不相同,有正有负。一般来说,当HOEP高时,GA就低,反之亦然。
由上述可知,实际的电力市场批发价格就是HOEP的加权平均价与GA之和。下图是2006年以来各年度的市场批发均价图。从图中可以看出,虽然HOEP与GA的关系是此消彼长,但它们总的趋势都是上升的,从而导致了市场批发价HOEP+GA的上升趋势。由上述HOEP的形成机制可以知道,影响HOEP高低的主要因素是大用电企业需求的变化。企业需求大,则HOEP上升,反之亦然。图中显示2009年之前HOEP基本在¢5.0/kWh左右,2009年开始至2013年由于经济不景气,企业对电力需求下降,从而使得HOEP徘徊在¢3.0/kWh左右。2014年开始HOEP又反弹到¢5.0/kWh以上。随着经济的逐步好转,预计未来若干年HOEP将会继续保持在¢5.0/kWh以上。
IESO每天都对第二天乃至一个月后的电力需求作出预测,这些预测信息会根据新情况被随时更新,例如天气的变化等就会导致电力需求的变化。电力需求信息被发布在网上,以便各发电厂及电力进口公司及早预知全省对电力的动态需求量。IESO对第二天的电力需求预测准确度很高,通常与实际电力需求的误差低于2%。
各发电厂及电力进口公司在看到IESO的电力需求预测信息后,会向IESO申报自己愿以多高的价格提供多少电力,所有希望将自己的电力上传到电网的电力供应商必须参与市场竞争。与此同时,少量的超大用电单位会向IESO申报愿意以多少价位使用多少电力。如果市场的结算价高于大用户的消费价,大用户就会停止电力消费。
之后IESO对供求双方在同一价位上进行匹配,首先接受最低供应价格及相应供应量,然后逐步提高可接受的供应价格及供应量,直到满足市场需求为止。最后接受的最高供应价格就是本次竞标的结算价格,之后IESO指令各中标供应商在确定的时间向电网提供申报电力。竞标活动必须在实际需求与供应执行前两小时完成,以便新的供求竞标继续进行。IESO每五分钟都进行一次预测更新及竞标活动,即每小时12次竞标活动。没有中标的电力供应商被列为后备替代供应商,随时准备应付意外需求,为此IESO会向这些电力供应商会支付相应的运营储备费用。
小时电价(Hourly Ontario Energy Price(HOEP)),是每小时12次竞标结算价格的均价。小时电价是IESO向大用电客户、Retailers、LDC收取其消费和转售电量电费的标准价格。
电网调节价(Global Adjustment(GA))是出现在以小时电价(HOEP)支付电费的账单上的一项收费项目。由于多种原因,不同发电厂的单位发电成本是不一样的,如水电、核电、燃气发电其单位成本会有差别,而新型可再生能源如风能、太阳能、生物能等因政策扶持原因,其发电价格均高出市场消费电价(如太阳能发电:在microFIT Program1.0时安装的太阳能系统,其发电上网价格是$0.802/kWh;在microFIT Program2.0时安装的太阳能系统,其发电上网价格是$0.549/kWh;在microFIT Program3.0时安装的太阳能系统,其发电上网价格是$0.396/kWh)。为了确保充足稳定的电力供应,IESO在给各电力供应商支付电费时,实际是按与各供应商签署的合约价格(可以给供应商带来合理利润的价格)而不是小时电价来结算费用的。这样一来,IESO收取的电费和支付给供应商的费用就会出现不稳定的差额。由于IESO是非盈利机构,其每个月都要保持收支平衡。于是差额部分就以电网调节价(GA)形式,均摊到每一度电上,针对电力消费者多退少补。所以GA是动态变化的,每个月都不相同,有正有负。一般来说,当HOEP高时,GA就低,反之亦然。
由上述可知,实际的电力市场批发价格就是HOEP的加权平均价与GA之和。下图是2006年以来各年度的市场批发均价图。从图中可以看出,虽然HOEP与GA的关系是此消彼长,但它们总的趋势都是上升的,从而导致了市场批发价HOEP+GA的上升趋势。由上述HOEP的形成机制可以知道,影响HOEP高低的主要因素是大用电企业需求的变化。企业需求大,则HOEP上升,反之亦然。图中显示2009年之前HOEP基本在¢5.0/kWh左右,2009年开始至2013年由于经济不景气,企业对电力需求下降,从而使得HOEP徘徊在¢3.0/kWh左右。2014年开始HOEP又反弹到¢5.0/kWh以上。随着经济的逐步好转,预计未来若干年HOEP将会继续保持在¢5.0/kWh以上。